市县局长谈营商环境丨孝感市云梦县市场监管局党组书记、局长戴希慧
市县局长谈营商环境
优化营商环境是我省疫后重振和高质量发展的长远之策、致胜之道。去年以来，湖北省市场监管局根据省委、省政府优化营商环境工作部署和有关要求，精心谋划，以上率下，指导全省市场监管系统高标准落实优化营商环境各项工作任务，争当“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。
全省各级市场监管部门采取了哪些举措、取得了哪些成效、总结了哪些经验？下一步又将如何发力？
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我们推出线上栏目——
【市县局长谈营商环境】
邀请全省各市县市场监管局局长
谈经验、谈做法、谈计划
听听他们怎么说
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【市县局长谈营商环境】
孝感市云梦县市场监管局
党组书记、局长戴希慧
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问：
请问云梦县市场监管局在方便企业办事方面有哪些好的做法？
戴希慧：我们坚持以企业需求为导向，以“便民、高效”为宗旨，改进方法、转变作风、提高效率、优化服务，让企业办事更加省时省力。
一是开办注销便利化。大力推进准入、准营、退出“三个便利化”，巩固企业开办“210”成果，确保线上全程网办，线下“一窗联办”，同步免费发放电子营业执照、电子印章。全面推行企业登记住所（经营场所）信息申报承诺制。推行“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续。深化“容缺办理”，实现企业变更1日办结，企业注销“一网办理”，简易注销登记公告时间压缩为20天。今年以来，229户新办企业、474户企业变更实现“全程网办”、1日办结，通过简易注销退出市场主体68户。
二是整合流程便捷化。对新开办企业经营项目仅涉及市场监管部门许可审批事项，实行“证照联办”“准入即准营”。积极配合省、市局和政数管理部门，推进“一网通办、一窗通办、一事联办、异地通办”。截至目前，审核办理异地申请开办企业3户。
三是拓展服务便民化。落实首问责任制，推行企业设立登记线上线下融合受理，提供网上、电话远程指导服务，设置“企业登记自助服务区”，配备电脑、打印机等便民服务设备，安排专人在办事大厅提供“点对点”、指引式服务。延时受理、审批，即时清零审批平台的网办件，对政府重大招商项目进行上门指导线上办理业务，免费为企业提供邮寄营业执照、公章等服务。
2
问：
云梦县市场监管局在创新监管方式，打造公平规范市场秩序方面做了哪些具体工作？
戴希慧：我们加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，实施包容审慎监管的新型监管机制，着力提升市场监管效能，打造公平规范市场秩序。
一是实行公平竞争审查。持续开展妨碍市场公平竞争政策措施清理审查，破除市场准入的“隐形门槛”。加强涉企收费、中介服务收费整治和转供电收费清理，及时查处违规收费行为。
二是实行部门联合监管。全面实施“双随机、一公开”监管，充分发挥市场监管联席会议制度作用，强化部门协同、信息互联和联合惩戒，累计归集共享涉企信息260条，37家市场主体移出异常名录。扩大部门联合抽查范围，实现对同一对象一年最多“综合查一次”。今年以来共下达“双随机、一公开”监管抽查任务6项，开展跨部门联合抽查7次。
三是实行包容审慎监管。动态调整首次轻微违法经营行为容错清单，对纳入清单的50项轻微违法行为实行“首犯不罚”，引导市场主体依法合规经营。探索靶向监管、精准监管，真正做到无事不扰、有事少扰，坚决克服趋利执法，杜绝不作为、乱作为等现象。
3
问：
推动知识产权创造、运用和保护是激发市场主体活力、营造放心消费环境的重要内容，云梦县市场监管局具体有哪些措施强化推进这项工作？
戴希慧：我们积极深化知识产权培育、护航、示范“三大工程”，落实好各项奖励扶持政策，引导我县企业加大自主创新力度，让更多的“制造”成为“创造”。今年以来已兑现品牌创建、创新创业奖励资金37万元。今年1至3月，全县专利授权总量116件，同比增长132%。截至4月底，全县新增注册商标164件，累计注册3178件。
一是开展知识产权培育。组织专题培训，今年以来已举办知识产权（专利）创新专题培训和知识产权（地理标志）专题培训两次，全县企业（组织、协会）共102人参加培训。开展“面对面”服务，深入15家农专社、3家协会、36家企业开展知识产权“面对面”服务。走访企业134家，建立云梦县专利企业数据库，86家企业录入数据库，对具有高价值知识产权实行重点培育、精准培育，实现知识产权发展由“数量”向“质量”转变。围绕“云梦米”“云梦菜”“皮草产业”等名、优、土、特等特色产业重点培育，我县已成功注册4件地理标志商标，目前又启动了“云梦虾香米”“倒店西瓜”申报注册地理标志商标工作；指导“雅尊”等皮草出口企业申报注册国际商标；对纳入《孝感市中国驰名商标孵化库》的“中一”“同泽”“宇菱”等5件商标进行跟踪指导培育。
二是加强知识产权保护。近年来，组织相关职能部门开展各种打击侵犯商标、专利等知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动12次，立案查处侵犯“娃哈哈”“旺旺”等商标专用权案件8件，案值14万元，罚款28.6万元。
三是引导知识产权运用提升。积极引导我县企业申报湖北省知识产权“三大工程”“孝感市第九批知识产权优势培育企业”和省级知识产权示范企业等项目。优尼科光电公司申报获批湖北省知识产权“三大工程”（示范企业工程、海外护航工程、高价值培育运用工程）之高价值知识产权培育运用工程项目，争取到省知识产权转化引导及发展资金10万元；指导美林制药公司、同泽纸业公司等4家企业和云梦鱼面行业协会申报“孝感市第七批知识产权优势培育企业”，并全部获批。目前，正在指导云梦筑梦之星科技公司申报“湖北省双创基地”建设项目。